Mercados de Carbono: Oportunidad de Ecuador para resolver la escasez energética y liderar la transición climática

El primer paso es integrar el valor del capital natural —los recursos ambientales como bosques y ecosistemas— en el Producto Interno Bruto (PIB) y el presupuesto nacional. Esta recomendación está alineada con las discusiones sostenidas en el marco del estudio de la UNCITRAL/UNIDROIT sobre la naturaleza jurídica de los créditos de carbono verificados, que subraya la importancia de valorar los activos ambientales para darles una estructura jurídica clara y efectiva.

Ejemplo: En países como Australia, las cuentas de capital natural ya se integran en la medición de su crecimiento económico, permitiendo que sus ecosistemas formen parte de los activos nacionales. Ecuador tiene la ventaja de ser pionero en la región y, además, puede ser el primer país en integrar todos estos elementos de forma sistemática en su estrategia económica desde el inicio.

Ecuador debe crear mecanismos que faciliten la vinculación directa entre los activos ambientales, como los créditos de carbono, y los activos financieros. Esta conexión es fundamental para que los proyectos de carbono sean viables desde una perspectiva financiera, lo que atraerá más inversiones tanto nacionales como internacionales. El documento de referencia, Guía para el Desarrollo de Mecanismos de Acreditación de Carbono Domésticos, elaborado por el Banco Mundial, destaca la necesidad de conectar los créditos de carbono con los mercados financieros internacionales para fomentar su desarrollo.

Ejemplo: Colombia ha avanzado en este camino al vincular los activos ambientales con los activos financieros a través de la emisión de bonos verdes. Estos instrumentos han permitido canalizar financiamiento hacia proyectos de sostenibilidad, pero Ecuador podría ser el primer país en consolidar esta relación a través de un marco legal robusto que garantice la seguridad jurídica considerando que ya cuenta con un Marco de Emisión de Bonos Verdes Soberanos.

Es crucial que los servicios de carbono —la capacidad de capturar y almacenar carbono— sean reconocidos como una actividad económica oficial en Ecuador. Este reconocimiento permitirá a las empresas e instituciones generar ingresos a través de la captura de carbono y la venta de créditos de carbono, generando nuevas fuentes de empleo y reduciendo la dependencia de actividades que impactan negativamente el medio ambiente.

Ejemplo: Brasil ha comenzado a codificar los servicios de carbono dentro de su marco económico, permitiendo a empresas acceder a los mercados internacionales de carbono. No obstante, Ecuador tiene la oportunidad de ir más allá y establecer una codificación que no solo fomente el comercio, sino que lo posicione como una actividad clave para su crecimiento económico a largo plazo.

Uno de los mayores desafíos es asegurar que los créditos de carbono sean reconocidos como activos en los libros contables de las empresas y no como pasivos. Para lograr esto, Ecuador debe conectar su contabilidad del carbono con las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), lo que no solo brindará transparencia, sino que también permitirá que los créditos de carbono generen beneficios fiscales y ayuden a consolidar una estructura financiera más sólida y alineada con los estándares internacionales. Para más información sobre este proceso, se puede consultar la estrategia de divulgación climática de las NIIF.

Ejemplo: Países como el Reino Unido ya han incorporado los créditos de carbono en sus libros contables bajo las NIIF, permitiendo una mejor visibilidad financiera y atrayendo más inversión verde. Ecuador puede ser el primer país en América Latina en implementar esta integración desde el diseño de su sistema financiero para mercados de carbono.

Finalmente, es fundamental clarificar la naturaleza jurídica del activo financiero que representan los créditos de carbono, asegurando que Ecuador tenga la capacidad soberana de transferir contribuciones internacionales en línea con su Constitución y los acuerdos internacionales, como el Acuerdo de París. Este paso es esencial para garantizar que los flujos financieros internacionales estén alineados con la integridad de los proyectos de mitigación y los principios de transparencia promovidos por la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL) y el Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado (UNIDROIT).

Ejemplo: En Japón, la naturaleza jurídica de los créditos de carbono ha sido clarificada, facilitando su intercambio y atracción de inversión internacional. Ecuador tiene la oportunidad de establecer un marco legal que no solo resuelva estas cuestiones, sino que posicione al país como líder en la claridad jurídica para mercados de carbono.