Cuenca-Pasaje: llena de fallas y obras millonarias que no logran soluciones

El cierre de la principal vía de conexión entre Cuenca y Machala agudiza los problemas de conectividad en el Austro. Los comerciantes y el sector productivo han sido los más complicados.

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas ejecuta trabajos urgentes para recuperar el kilómetro 112, que colapsó por un socavón y prevé habilitar al menos un carril antes del 20 de marzo de 2023.

Pero esa intervención no será suficiente para solucionar los problemas que acumula la vía Cuenca-Girón-Pasaje, una de las más importantes para los sectores económicos de Azuay y El Oro.

Por esta carretera circulan unos 16.000 vehículos diarios. Los usuarios frecuentes son comerciantes, productores, estudiantes. Además, es la principal conexión entre el Austro y el norte de Perú.

La vía tiene 28 puntos críticos a lo largo de sus 142 kilómetros. En la última década, ya hubo una intervención millonaria en la vía Cuenca-Girón-Pasaje, pero no fue suficiente para repararla definitivamente.

La vía pasó de asfalto a hormigón y se colocó toda la señalización necesaria. Pero esa inversión de USD 31,2 millones no recibió el mantenimiento suficiente. Por eso, además de las fallas geológicas que hay en el trazado, pronto se empezó a deteriorar.

Hay tramos que cada año se dañan más con el invierno y por las fallas geológicas.

El riesgo de nuevos deslizamientos o socavones es latente. Eso ocurre en El Ramal, kilómetro 56, donde la calzada también corre un alto riesgo de colapsar.

La Cuenca-Girón-Pasaje es una de las vías que la asamblea ciudadana de Azuay pide al Gobierno declarar en emergencia con el fin de que se ejecuten obras urgentes. 

Pero esa opción está descartada. Luis Mario Barsallo, subsecretario zonal de Transporte y Obras Públicas, explicó a medios locales que las declaratorias de emergencia deben estar plenamente justificadas.

Detalló que una intervención en la Cuenca-Girón-Pasaje es compleja. Se requiere una inversión alta, primero para los estudios que determinen soluciones concretas, y luego para la ejecución de obras.

Una vía con fallas geológicas graves

A diferencia de la vía Cuenca-Molleturo-Puerto Inca -donde los problemas se generan principalmente por los taludes inestables- el principal riesgo en la Cuenca-Girón-Pasaje son la fallas geológicas que dañan la calzada.

Esta vía se encuentra en el área de la denominada falla geológica de Girón, que inicia al sur del cantón azuayo del mismo nombre y se extiende por unos 50 kilómetros.

Ese sistema de fallas geológicas es el principal responsable de los movimientos telúricos en Azuay y, según la Red Sismológica del Austro, tiene alta actividad.

Por esa razón, el trazado de la vía Cuenca-Girón-Pasaje es más susceptible a los movimientos en masa y a que aparezcan grietas y fisuras en la calzada. 

En la vía también hay problemas por filtración de agua o reservorios mal construidos. Varios socavones han ocurrido porque las alcantarillas colapsan. Eso pasó en el kilómetro 112, sector Gramalote, el 3 de marzo, tras una lluvia intensa. 

Los problemas en esta vía empiezan en el kilómetro 32, donde son frecuentes los deslizamientos.  Entre el kilómetro 51 y 58 hay asentamientos en la calzada.

En los kilómetros 66, 75, 79, 104 han ocurrido socavones. Un tramo con grietas y fisuras es el área de la hidroeléctrica Minas-San Francisco, de los kilómetros 92 al 95.

Según información oficial de Celec, estaba previsto que, al alcanzar la cota máxima del embalse, ocurran variaciones que produzcan grietas o asentamientos que están controlados.

Obras millonarias que se deterioran

En 2014, el Gobierno contrató el mantenimiento y mejoramiento de la vía en tres tramos, por USD 31,2 millones. Las obras debían durar 12 meses, pero se extendieron por cuatro años. Y el costo final se incrementó en USD 6 millones.

Esta intervención fue parte de un paquete de 10 obras adjudicadas a la compañía china Synohidro por USD 317 millones y que tuvieron una serie de problemas y observaciones de la Contraloría.

En el caso de la Cuenca-Girón-Pasaje, la Contraloría encontró que las obras se adjudicaron sin contar con los estudios definitivos y actualizados. Además, no se cumplieron todos los trabajos previstos.

La subcontratista de Synohidro fue Fopeca, que concluyó las obras en 2018, pero el Ministerio de Transporte no las recibió por los problemas que existían. Al poco tiempo de que los trabajos concluyeran reaparecieron los baches, hundimientos y grietas.

Como existía un problema legal y un examen de la Contraloría, el Ministerio de Obras Públicas (MTOP) no podía contratar nuevas obras de mantenimiento.

Tras resolver esa situación, el MTOP contrató en 2022 una intervención en 13 puntos críticos por USD 1 millón. Los trabajos estuvieron a cargo del Gobierno Provincial de Azuay, pero al poco tiempo de concluidos, los problemas en los puntos críticos se reactivaron.

El Gobierno ofrece estudios este año

El gobernador del Azuay, Matías Abad, aseguró que hay el compromiso del Gobierno para intervenir en la Cuenca-Girón-Pasaje, tras un aumento del presupuesto plurianual del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

Según la planificación de esa cartera, en 2023 se prevé contratar los estudios para los puntos críticos. Y hay un presupuesto de USD 12 millones para la rehabilitación, aunque esta todavía no tiene fecha.

La presidenta de la Cámara de la Construcción y vocera de la Asamblea Ciudadana del Azuay, María Cristina García, envió una carta al ministro de Transporte, Darío Herrera, en la que solicita un cronograma y detalles específicos de los proyectos de inversión vial, entre los que consta esta vía.

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