Compromisos presidenciales plantean nuevo reto para las arcas públicas

El 26 de mayo de 2021, en su primer evento oficial fuera de Carondelet el presidente Guillermo Lasso ofreció un sistema de riego por USD 35 millones en la parroquia de Pilahuín (Tungurahua). Desde entonces la lista de compromisos presidenciales ha crecido de manera importante.

La última promesa la hizo en Guayaquil, el 25 de julio. El Presidente ofreció un buque oceanográfico polar, para que la Armada pueda continuar con los estudios de los suelos y subsuelos marinos. Perú tiene un buque de este estilo, fue comprado en 2014 por USD 88 millones.

La mayoría de las promesas presidenciales implican recursos económicos que hoy son escasos en Ecuador. Ante eso, Lasso pidió a sus ministros que promuevan que el sector privado tenga un rol más activo en el desarrollo del país y que aporte con inversiones.

El Presidente deberá ser creativo para obtener recursos para cumplir sus promesas, pues el país atraviesa, desde antes de la pandemia, una delicada situación económica, que incluye un importante déficit presupuestario.

Solo en 2020, la economía del país sufrió una contracción económica del 9%.

La necesidad de recursos frescos hizo que el anterior Gobierno consiga un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional por USD 6.500 millones, de lo que ya ha recibido la mayoría.

Para recibir el último desembolso por USD 1.500 millones, Ecuador debe complir los objetivos acordados, entre ellos reducir el mismo déficit fiscal de USD 7.324 millones a USD 2.813 millones entre 2020 y 2021.

La pandemia golpeó más la economía por los confinamientos y la necesidad de orientar recursos a la salud, además en 2020 hubo una caída en los precios del petróleo y una rotura del principal oleoducto ecuatoriano.

Todo eso sin contar la deuda interna que tiene el Gobierno Central con los gobiernos seccionales y la seguridad social, principalmente.

64 días de compromisos presidenciales

El complejo escenario fiscal parece no menguar el entusiasmo del Ejecutivo para ofrecer programas y proyectos en los distintos sectores del país. Su enfoque es verlos como soluciones a mediano y largo plazo a la actual crisis.

El 26 de mayo, dos días después de tomar posesión, el presidente Lasso reiteró una de sus propuestas de campaña: iniciar el programa de crédito agrícola y ganadero por USD 1.000 millones, enfocado a la pequeña y microempresa, a 30 años de plazo y 1% de interés.

Ese día prometió crear un programa de entrega gratuita de semillas, reducir los aranceles para la importación de maquinaria y productos agrícolas. Además de rehabilitar al menos 900 escuelas rurales, crear una Subsecretaría de Educación Bilingüe y una Subsecretaría de Salud, bajo la cosmovisión de los pueblos indígenas.

El 1 de junio, Lasso insistió en esas primeras promesas y añadió a la lista la rehabilitación del tren ecuatoriano, proyectos de regeneración urbana en Riobamba y la conclusión de una vía de cuatro carriles entre Ambato y Riobamba.

El 2 de junio continuó en esa línea y ofreció la actualización del escalafón docente y la implementación de incentivos laborales complementarios al salario de los maestros. A la vez prometió incorporar tablets, computadoras, equipos electrónicos y otros elementos pedagógicos en el sistema educativo.

En la reunión de gabinete ministerial, del 13 de junio, el Ejecutivo se comprometió a que el 100% de parroquias urbanas y rurales cuenten con conectividad a Internet hasta el 31 de diciembre de 2021.

El 16 de junio, el presidente Lasso anunció que su Gobierno entregará un millón de computadoras para las familias más pobres de las zonas rurales, tablets gratuitas a docentes, y aseguró que el 100% de las escuelas tendrá acceso a Internet.

También prometió la instalación de 2.000 infocentros, entre nuevos y repotenciados, con una inversión de USD 140 millones en infraestructura.

El 7 de julio, Lasso dispuso la creación de un Fondo de Sostenibilidad Petrolera, que será alimentado de un porcentaje de la renta petrolera neta del Estado y tendrá como beneficiarios los programas específicos para la erradicación de la desnutrición infantil.

El 9 de julio, el Ejecutivo anunció que aproximadamente 1,3 millones de adultos mayores de 65 años se beneficiarán de una reducción del 50% del valor del consumo de un plan básico individual de Internet y telefonía móvil, así como del consumo mensual del servicio a Internet fijo del plan residencial.

El 14 de julio, en cambio, prometió acelerar la reactivación del hospital de Especialidades de Portoviejo. Además, se comprometió a que los gobiernos locales a que recibirán mensualmente los valores correspondientes al IVA y a "mantener al día las asignaciones que por Ley les corresponde".

Finalmente, tras la reciente matanza y amotinamiento en las cárceles de Latacunga y Guayaquil, el Presidente decretó la emergencia del sector para proveer todos los recursos necesarios para atender la crisis.

Según un informe de mayo de 2021 del Directorio del Organismo Técnico de Rehabilitación Social, las entidades del sistema penitenciario requieren un presupuesto de USD 18,59 millones para cumplir con sus objetivos y actividades.

Solo para el Sistema Nacional de Atención Integrado (SNAI) se necesitan USD 7,26 millones.

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