Sindicato de la telefónica pública CNT: "La Procuraduría, que es el abogado del Estado, nos ha dado la razón dos veces, el contrato no puede ser anulado".
El contrato colectivo de la empresa pública Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) es otro de los cuestionados por el Ministerio de Trabajo.
La ministra de Trabajo, Ivonne Núñez, hizo un pedido ante la Contraloría el 1 de julio de 2024, para que este y los contratos de otras tres empresas públicas sean revisados y declarados nulos.
Pero el sindicato de trabajadores de CNT insiste en que no hay argumentos para pedir la nulidad de su contrato colectivo, que está vigente desde enero de 2024 y que ampara a 5.655 trabajadores, de los 6.926 que tiene la empresa pública.
Contrato entró sin acuerdos en la negociación
Se trata de un contrato colectivo en el que la empresa pública de telecomunicaciones no alcanzó un consenso en la negociación con el sindicato de trabajadores.
Por eso, los trabajadores fueron a un Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Ministerio de Trabajo, que en noviembre de 2023 les dio la razón.
Así, el tercer contrato colectivo de CNT, con todos los beneficios que plantearon los trabajadores, entró en vigencia sin un solo cambio en enero de 2024.
Pero CNT ha intentado evitar que el contrato sea aplicado, dice Oswaldo Chica, secretario del Comité de empresa de esta empresa pública.
Lo anterior, porque en febrero y marzo de 2024, el gerente de CNT, Roberto Kury, envió consultas a la Procuraduría.
Procuraduría le da la razón a sindicalistas
En febrero, el gerente de CNT preguntó al Procurador si se podía aplicar lo establecido en la Ley para la Reforma de las Finanzas Públicas, que señala que "es inexistente y no surtirá ningún efecto legal el contrato colectivo o el acta que se celebre sin el dictamen favorable del Ministerio de Finanzas".
Lo anterior, porque este contrato colectivo no tiene un dictamen del Ministerio, que consiste en un documento que avale que existen fondos suficientes para cubrir los gastos que demanda el contrato.
Ante esta consulta, el procurador Juan Carlos Larrea dijo a CNT que las resoluciones de los Tribunales de Conciliación y Arbitraje, como la que tiene el contrato colectivo de CNT, causan ejecutoría y, por lo tanto, son de irrestricto cumplimiento.
"No sería procedente que una decisión de naturaleza jurisdiccional esté de alguna forma supeditada a un dictamen administrativo...no existe una base legal expresa que exija contar con tal dictamen en los escenarios de resoluciones de los Tribunales de Conciliación y Arbitraje", dice el pronunciamiento del Procurador.
Pero en marzo de 2024, de nuevo, CNT insistió y pidió a la Procuraduría que rectifique y deje sin efecto su primer pronunciamiento, además pidió que "se considere vigente el pronunciamiento emitido por el Procurador General del Estado, Dr. Íñigo Salvador Crespo, contenido en el Oficio No. 12570 de 17 de febrero de 2021” en la que sí se exige ese requerimiento.
Pero Larrea insistió en que no se necesita dictamen de Finanzas para el contrato colectivo de CNT.
Por eso, según Chica, el Ministerio de Trabajo no podría pedir la nulidad del contrato, acogiéndose al argumento de que no hay dictamen favorable de Finanzas.
"En las dos ocasiones, la Procuraduría, que es el abogado del Estado, nos ha dado la razón de que no se requiere el dictamen favorable del Ministerio de Finanzas", dice.
Además, le sorprende que la Ministra de Trabajo presente un pedido para revisión y declaratoria de nulidad del contrato colectivo.
"La Contraloría no tiene facultad para revisar los contratos, peor si son producto de una sentencia legal, como en nuestro caso".
Oswaldo Chica.
Y añade que "los sindicatos son organizaciones de tipo privado, por lo que la Contraloría no podría hacer exámenes o revisiones a lo que hacemos".
¿Cuáles son los beneficios de los trabajadores de CNT?
La empresa pública destina al mes USD 6,8 millones para el pago de los salarios de los empleados bajo el régimen de Código de Trabajo, que están amparados al contrato colectivo; esto es, USD 81,6 millones al año.
Pero eso no contempla el gasto en el que incurre la empresa pública para pagar los beneficios del nuevo contrato colectivo.
Antes de este tercer contrato colectivo, por ejemplo, los trabajadores no tenían subsidios de antigüedad ni por cargas familiares.
Estos son los beneficios del contrato colectivo:
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Subsidio por cargas familiares
Como subsidio por cargas familiares, el contrato colectivo establece que la empresa tiene que pagar cada mes el 0,6% de la remuneración mensual unificada por cada hijo de hasta 18 años.
Por ejemplo, si un trabajador gana 1.000 al mes recibirá USD 6 al mes o USD 72 al año y que por los 18 años que dura el beneficio se traducen en USD 1.296 para ese trabajador.
Pero si los hijos del trabajador tienen una discapacidad, no hay límite de edad para recibir el subsidio mensual.
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Bonos para los trabajadores por su antigüedad
CNT paga a los trabajadores cada mes el 0,25% de su remuneración mensual, por el número de años laborados. El subsidio no puede superar los USD 60 al mes.
Esto significa que si una persona gana el tope del subsidio de USD 60 al mes, estaría recibiendo USD 720 en un año.
Si bien el sueldo promedio de los empleados de CNT bajo Código de Trabajo es USD 1.209, hay 974 trabajadores amparados al contrato colectivo que ganan entre USD 2.000 y USD 4.073.
Así, por ejemplo, si un trabajador que gana USD 2.000 ha trabajado cinco años en la empresa, recibirá cada mes USD 25 y USD 300 al año.
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Servicio de guardería
CNT paga el 20% de un salario básico unificado por cada hijo de hasta 5 años; esto es USD 92 al mes.
El requisito es que los centros de guardería estén autorizados por el Ministerio de Inclusión Económica (MIES). Este subsidio no puede cubrir estudios de educación básica.
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Incremento anual de sueldos
Los trabajadores amparados por el contrato colectivo tienen derecho a que les aumenten USD 20 en el sueldo por año, durante la vigencia del contrato, esto es, en 2024 y 2025.
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Altas indemnizaciones por despidos
Según el contrato colectivo de CNT, los trabajadores tienen garantizada una estabilidad laboral mínima de cuatro años.
De ahí que si la empresa despide a un empleado antes de ese tiempo tendrá que pagar una indemnización equivalente a 48 remuneraciones del trabajador (cuatro años).
Esto contrasta con lo que establecen otros contratos colectivos de empresas públicas, en donde la indemnización por despido intempestivo es solo por los años que faltaren al trabajador para cumplir el período de estabilidad.
Además, el contrato colectivo detalla que si la empresa se retrasa en los 30 días que tiene para pagar las indemnizaciones por despido deberá pagar 12 remuneraciones más al trabajador.
El tope máximo de remuneraciones que puede recibir como indemnización los trabajadores de CNT es 300 salarios básicos unificados; esto es USD 138.000.
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Candados para no despedir a dirigentes
Los dirigentes sindicales no pueden ser despedidos, pero si CNT lo hace, tendrá que pagar, además de los 48 meses de remuneraciones, 12 remuneraciones más.
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Beneficios para trabajadores incorporados desde 2022
Pero también hay una disposición especial que establece que los trabajadores que fueron incorporados a la contratación colectiva desde el 21 de marzo de 2022 tendrán derecho a indemnizaciones adicionales por despido intempestivo.
Se trata de una disposición que beneficia a los trabajadores que fueron incorporados al contrato colectivo, luego de que el sindicato planteó una acción de protección que ganaron en junio de 2022.
Antes de esa sentencia, en mayo de 2022, CNT tenía 1.835 trabajadores bajo Código de Trabajo. Pero ahora, a mayo de 2024, son 3.820 trabajadores más los que están bajo este régimen, beneficiados del contrato colectivo; esto es casi el doble de los que estaban en 2022.
Estas son las indemnizaciones que ganarán estos trabajadores si CNT los despide:
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Remuneración variable
Los trabajadores tienen derecho, además de sus salarios, a una remuneración variable.
Sin embargo, la entidad no hace público el detalle de cuánto ganan los trabajadores por este bono adicional y cómo se calcula.
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Subsidio de transporte y alimentación
Otro beneficio es que los trabajadores reciben un pago para transporte, que equivale a USD 15 al mes, en caso de contar con transporte proporcionado por la empresa.
Además, les pagan USD 4 diarios por alimentación por día laborado; esto es USD 120 al mes.
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Capacitaciones
La empresa debe tener un plan anual de capacitación para los trabajadores y cuando las capacitaciones sean fuera de los horarios laborales se les pagarán horas extraordinarias o suplementarias.
Además, se les concede media jornada laboral para que se desplacen al lugar de la capacitación cuando esta no sea dentro de las instalaciones de la empresa.
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Permisos para el trabajador
El contrato también establece permisos con licencia remunerada en los siguiente casos:
- Hasta tres horas de permiso al día cuando se trata de estudios en cursos, estudios superiores y carreras intermedias reconocidas por la Senescyt. El trabajador debe transmitir o poner en práctica en CNT sus conocimientos por un período igual al doble del tiempo de permiso.
- Si un trabajador de CNT va preso, tendrá tres días de permiso con sueldo. Luego tendrá permiso provisional con cargo a vacaciones.
- Si el trabajador es privado de su libertad imputado por un delito culposo, la CNT garantiza su reincorporación siempre que se produzca hasta dentro de 180 días. De ese período, 90 días serán remunerados y los otros 90 días no tendrán derecho a su remuneración.
- En los casos de accidentes de tránsito, salvo en caso de embriaguez o transgresión de las leyes, la CNT deberá tener un seguro, si no lo tiene, debe correr con los gastos.
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