Lasso deja un menor hueco fiscal, pero una economía estancada

El golpe de la pandemia de Covid-19 derivó en un fuerte aumento del desempleo en 2020, aunque no se pueden comparar las tasas con las de 2021, por cambios metodológicos. Así, Lasso llegó a la Presidencia con la promesa de crear dos millones de nuevos empleos hasta 2025. Pero con el fin anticipado de su período, la meta no se cumplió, aunque la tasa de personas con un empleo adecuado mejoró y pasó de 30,2% en mayo de 2021 a 35,5% en septiembre de 2023. Las personas con empleo adecuado ganan al menos el salario básico, de USD 450, y laboran una jornada completa de ocho horas. El desempleo también se ha reducido al pasar de una tasa de 6,3%  a 3,7% en septiembre de 2023. Pero las altas cifras de empleo inadecuado, que incluye a personas que trabajan en la informalidad o sin ganar un salario básico, sigue siendo un problema que queda pendiente para Noboa. El 60,4% de la población económicamente activa tiene un empleado inadecuado.  

Noboa gobernará un país en el que 27 de cada 100 ecuatorianos viven en la pobreza. Una persona es considerada pobre en Ecuador si vive con menos de USD 3 al día, esto es 20% de un salario básico, que es de USD 450 en 2023. La tasa de pobreza es menor a la que había a junio de 2021, cuando 32 de cada 100 ecuatorianos eran pobres. Sin embargo, en 2024 hay más riesgos de que la calidad de vida de la población pobre empeore. Lo anterior, debido a que las personas en pobreza son más vulnerables a los potenciales efectos del Fenómeno de El Niño.  

En 2020, el déficit de recursos para cubrir los gastos en el Presupuesto sumaba unos USD 6.472 millones, lo que equivale a 7,8% del PIB. Ese déficit fue el resultado de un año en el que se desplomaron los ingresos petroleros y cayeron los ingresos tributarios por la pandemia de Covid-19. Pero la situación cambió en 2021, con el rebote post pandemia y una reforma tributaria que aumentó la tarifa de Impuesto a la Renta y creó impuestos temporales para empresas y personas con altos patrimonios. Para 2021, el déficit bajó a USD 1.819 millones y en 2022 fue de 1.342,7 millones.

La deuda pública que recibirá Daniel Noboa será menor que la que recibió en 2021 Guillermo Lasso. Con la reducción del déficit en el Presupuesto, las necesidades de endeudamiento se redujeron. Así, la deuda pública total suma USD 75.227 millones hasta agosto de 2023, lo que equivale al 62% del PIB. En junio de 2021, la deuda pública total equivalía al 71% del PIB.

Una de las promesas de campaña de Guillermo Lasso era abrir Ecuador al mundo y atraer más inversión privada. En su gestión se impulsaron importantes acuerdos comerciales, como el de China. Para que entre en vigencia, este acuerdo aún debe pasar por la aprobación de la Asamblea Nacional. La inversión extranjera directa (IED) que atrajo Ecuador en el primer semestre de 2023 sumó USD 106,6 millones. Se trata de una caída de 87% frente a los USD 811,2 millones que recibió el país en igual período de 2022. Además, es la inversión extranjera más baja desde el primer semestre de 2016.