Elecciones 2025: Campaña presidencial para la segunda vuelta empieza este 23 de marzo; estas son las fechas claves

Los ecuatorianos entraron, nuevamente, a un periodo de campaña electoral que irá desde el 23 de marzo, con el debate presidencial; hasta el 10 de abril. Aunque los aspirantes a Carondelet, no han dejado de promocionarse después de la primera vuelta. 

Tanto el presidente candidato, Daniel Noboa, como la representante del correísmo, Luisa González, han mantenido sus agendas en medios, recorridos y eventos con la ciudadanía, utilizados para criticar a su oponente e intentar inclinar la balanza electoral.

Los candidatos presidenciales tampoco han descuidado su campaña digital: en los últimos 30 días, solamente en las redes sociales de Meta (Facebook e Instagram), Noboa ha gastado USD 154.067 y González otros USD 97.719.

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Pero, legalmente, solo con el inicio de la campaña, está permitido que los candidatos realicen eventos proselitistas en la búsqueda del voto de los 13,7 millones de electores. Pero también hay restricciones que comienzan a contar.

La más importante tiene que ver con el presidente candidato, que busca la reelección, y que debería solicitar una licencia sin sueldo para hacer campaña, lo que implicaría un encargo del puesto mientras se dedica a pedir votos para Acción Democrática Nacional (ADN).

Noboa ya puso a prueba los límites de las normas electorales, en la primera vuelta, y también la voluntad de las autoridades de control de hacerlas respetar y, así, equilibrar la contienda electoral.

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Y el ministro de Gobierno, José de la Gasca, ya adelantó que el Mandatario mantendrá el mismo argumento y la estrategia previas: "no está obligado a tomar licencia, pero el Presidente es respetuoso de las reglas y de no exponerse a las sanciones que se darían". 

Estas son las normas para la campaña:

1. El límite del gasto electoral

Con el inicio de la contienda electoral, entró en vigencia el límite del gasto electoral, un techo fijado por la Ley que todo candidato u organización política debe respetar. En este monto se contabilizan todos los gastos de campaña, desde tarimas y camionetas hasta la pauta en redes sociales, y el pago del personal que trabaje durante estos días.

Este gasto se financia con aportes privados que cada candidatura puede recibir, y que deben estar registrados en el Consejo Nacional Electoral (CNE). Estos aportes pueden hacerlos personas, mas no empresas.

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El límite del gasto electoral se calcula en función del número de votantes empadronados en cada provincia o jurisdicción. Así, los límites fijados por el CNE para esta campaña presidencial (entre primera y segunda vuelta) es de USD 5,4 millones por binomio. 

2. La promoción electoral

La publicidad en medios de comunicación y vallas publicitarias está fuera del límite del gasto electoral, pero se incluye dentro de la promoción electoral, que es financiada con recursos públicos.

La Constitución establece que el Estado debe garantizar "de forma equitativa e igualitaria la promoción electoral". Por esta razón, el CNE asigna a todos los candidatos este fondo, para que lo destinen a la publicidad durante la campaña electoral.

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Este dinero no se entrega a las organizaciones políticas o a los candidatos, sino que éstos deben indicar en dónde quieren pautar, y el CNE paga directamente a cada medios de comunicación. 

El fondo establecido por cada binomio en las elecciones 2025 de segunda vuelta asciende a: USD 410.100 por lista. Pero las alianzas tienen un incentivo del 20% adicional, como en el caso de González, candidata por la Revolución Ciudadana y Renovación Total (RETO), cuyo binomio recibirá USD 589.540

3. Las reglas y prohibiciones

El Código de la Democracia prohíbe a los candidatos que ejerzan una función pública y a los servidores y funcionarios el uso de recursos y bienes del Estado en las campañas. 

Además, establece la prohibición para los funcionarios, desde la inscripción de su candidatura, de participar en eventos de inauguración de obras u otros financiados con fondos públicos.

En general, durante la campaña electoral, se prohíbe la publicidad de todas las instituciones públicas, a excepción de estos casos:

• Cuando se requiera informar a la ciudadanía sobre cierres o habilitación de vías u obras alternas.
• En situaciones de emergencia, catástrofes naturales, cuando se requiera informar a la ciudadanía sobre medidas de seguridad, evacuación.
• Cuando se requiera informar temas de importancia nacional tales como: campañas de prevención, vacunación, salud pública, inicio o suspensión de períodos de clases, seguridad ciudadana, u otras de naturaleza similar.

También queda prohibido que las instituciones públicas realicen eventos con artistas internacionales durante la campaña electoral. 

Los candidatos no podrán entregar donaciones, dádivas o regalos a los ciudadanos, a excepción de los artículos promocionales reglamentados. Aunque normalmente esto no se cumple, y de hecho ya se denunciaron casos de candidatos regalando productos en la campaña de enero.

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Finalmente, el caso de que un candidato incurra en alguna de estas prohibiciones, el CNE no puede iniciar un proceso de oficio, sino que una persona tiene que presentar una denuncia ante el Tribunal Contencioso Electoral (TCE), que tramita las infracciones electorales.

La entrega de dádivas, la campaña anticipada o la participación en inauguraciones de obras son infracciones electorales graves, sancionadas con destitución o suspensión de los derechos políticos de seis meses a dos años.

Mientras que son faltas muy graves cuando los funcionarios públicos usen o autoricen el uso de bienes o recursos públicos con fines electorales, sancionada con destitución o suspensión de los derechos políticos de dos a cuatro años.

4. Las fechas clave

• Domingo 23 de marzo: debate presidencial por la segunda vuelta entre Noboa y González.
• Domingo 23 de marzo de 2025: nuevo inicio de la campaña electoral por la segunda vuelta presidencial en medios y en las calles. Esta campaña se debe extender solo hasta el jueves 10 de abril.
• Jueves 3 de abril: prueba técnica del CNE sobre las elecciones.
• Domingo 6 de abril: simulacro de segunda vuelta electoral.
• Jueves 10 de abril: voto de privados de libertad sin sentencia ejecutoriada.
• Viernes 11 de abril: voto en casa.
• Viernes 11 al domingo 13 de abril: Silencio electoral.
• Domingo 13 de abril: segunda vuelta presidencial.
• Lunes 14 al 23 de abril: escrutino de votos en las delegaciones provinciales del CNE.
• Jueves 17 al 23 de abril: audiencia pública del escrutino en la sede nacional del CNE.
• Jueves 24 de abril: notificación de resultados de la segunda vuelta electoral.
• Viernes 25 al 29 de abril: conocimiento y resolución de objeciones presentadas a los resultados de la segunda vuelta.