IESS: Solo seis de 16 candidatos hablan de pagar la deuda y hacer reformas para alargar la vida sistema
Seis de 16 candidatos incluyeron en su plan de trabajo su intención de pagar la millonaria deuda del Estado con el IESS que, según el instituto, sumaría la abrumadora cifra de USD 24.233 millones.
Atención a afiliados y jubilados en la sede principal del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), en Quito, agosto de 2024.
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Pese a que cada vez se ahonda la crisis financiera del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), apenas seis de los 16 candidatos plantean una reforma estructural para alargar la vida al sistema.
Son Jorge Escala, Luiza González, Henry Cucalón Carlos Rabascall, Juan Cueva y el candidato presidente Daniel Noboa.
Aunque todos hablan de que la reforma apuntará a hacer sostenible al sistema y arreglar lo que haga falta, la mayoría de candidatos no da detalles de los cambios que propondrán.
Juan Cueva sí detalla algunos de los aspectos de su reforma y dice, por ejemplo, que incorporará en la reforma un capítulo para la separación de funciones de la salud y de pensiones en dos entidades distintas.
Otro tema de la reforma de Cueva apuntará al restablecimiento del aporte estatal al IESS, aunque este ya fue restablecido en 2019 por la Corte Constitucional. Hay que recordar que el aporte del Estado al IESS había sido eliminado en 2015 por el Gobierno del entonces presidente Rafael Correa.
Siguiente Gobierno comenzará a pagar la deuda histórica
Una reforma legal al IESS es urgente porque el siguiente Gobierno enfrentará el desafío de pagar la millonaria e histórica deuda del Estado con el instituto.
De hecho, una ley aprobada en julio de 2024 da plazo hasta marzo de 2025 para que el actual Gobierno consolide el monto adeudado al IESS y firme un acuerdo de pago a 10 años plazo.
Pese a eso, solo seis de 16 candidatos, que participarán en las elecciones presidenciales del 9 de febrero de 2025, se comprometen a pagar la deuda con el IESS. Son los presidenciables Jimmy Jairala, Jorge Escala, Daniel Noboa, Pedro Granja, Leonidas Iza y Juan Cueva.
No obstante, ninguno de ellos dice cómo financiarán esos valores que, según el IESS, llegan a la abrumadora cifra de USD 24.233 millones, un valor comparable a todos los gastos del Presupuesto General del Estado en 2025.
Francesco Tabacchi, en cambio, habla de que pagará el aporte del 40% que debe hacer el Estado para el pago de las pensiones a los jubilados del IESS.
Así para 2025, el aporte del 40% del Estado para pensiones suma de USD 3.344 millones, pero el Ministerio de Finanzas solo puso en el Presupuesto el valor de USD 2.560 millones, es decir, solo el 57% de lo necesitará el instituto.
En cambio, Leonidas Iza y Jimmy Jairala hablan de fortalecer el sistema, propuesta que fue redactada prácticamente con las mismas palabras en sus planes de gobierno: Fortalecer los sistemas de protección social para garantizar que todas las personas tengan acceso a una red de seguridad que les proteja en situaciones de vulnerabilidad, como el desempleo, la enfermedad o la vejez.
Granja también dice que fortalecerá el sistema e Iván Saquicela quiere reestructurarlo para incorporar tecnología en la gestión.
Cuatro candidatos no hablan del IESS en su plan de Gobierno
Pese a la crisis del fondo de pensiones, hay tres candidatos que no establecieron propuestas específicas con relación a fortalecer a la seguridad social en sus planes de gobierno.
Se trata de los candidatos Andrea González, Víctor Araus, Luis Tillería y Henry Kronfle.
Nuevos beneficios, pero ¿y el financiamiento?
En cambio, hay cuatro candidatos que hablan de aumentar los beneficios que brinda el IESS, pero no hablan de cómo los financiarán. Rabascall dice que asegurará el acceso al 100% de los adultos mayores a pensiones y salud gratuita para 2029.
Jorge Escala, y Henry Kronfle plantean un progresivo aumento de la jubilación, pero tampoco dicen cómo se financiará, un aspecto clave sabiendo que ahora mismo la seguridad social no tiene ingresos propios suficientes para pagar las pensiones actuales.
Finalmente, la candidata del correísmo Luisa González promete transparentar los cálculos actuariales, aunque, durante el gobierno del entonces presidente Rafael Correa, en enero de 2016, se puso bajo reserva por 15 años los estudios actuariales del IESS. La norma recién fue derogada por el presidente Lenín Moreno, en 2018.
A continuación lea lo que proponen los candidatos en sus planes de Gobierno sobre el IESS:
¿Qué dicen del IESS los candidatos?
Jimmy Jairala / Lista 1 Centro Democrático
Pagar la deuda del Estado con el IESS.
Evitar la privatización del IESS.
No se incrementará la edad de jubilación.
Plantear mecanismos de pago a los prestadores de servicios del IESS para que continúen prestando sus servicios.
Fortalecer los sistemas de protección social para garantizar que todas las personas tengan acceso a una red de seguridad que les proteja en situaciones de vulnerabilidad, como el desempleo, la enfermedad o la vejez.
Jorge Escala / Lista 2 Unidad Popular
Reconocimiento integral de la deuda con el IESS, para lo cual se establecerá un plan de pagos con montos y plazos.
Impulso de un gran debate nacional para mejorar la seguridad social.
Nueva Ley del IESS para un organismo democrático, autónomo, solidario y moderno.
Creación de un laboratorio de fabricación de medicinas del IESS.
Progresivo aumento de pensiones jubilares.
Concretar la afiliación de los pequeños comerciantes y trabajadores autónomos.
Andrea González/ Lista 3 Sociedad Patriótica
No hay ninguna propuesta específica con relación a la seguridad social en el plan de gobierno.
Víctor Araus / Lista 4 Pueblo Igualdad y Democracia
No hay ninguna propuesta específica con relación a la seguridad social.
Luisa González / Lista 5-33 Revolución Ciudadana y Reto
Reformar a profundidad el IESS en favor de las personas afiliadas: cumplir con el aporte patronal; transparentar los cálculos actuariales y tomar los correctivos necesarios; modernizar la gestión para lograr servicios oportunos y de calidad.
Mejorar la cuantía y dignificar las prestaciones.
Impulsar un sistema de seguridad social en el que todos sus componentes converjan en base a los principios de universalidad, solidaridad, igualdad, suficiencia y participación social así como de equidad y viabilidad fiscal.
Henry Kronfle / Lista 6 PSC
No hay mayores detalles en cuanto a propuestas sobre el IESS.
Sin embargo, en una entrevista con el canal TVC dijo que "estaba trabajando en los números" para reajustar las pensiones jubilares del IESS, porque hay valores muy bajos que se pagan desde que el país se dolarizó. No dijo cómo se financiará este beneficio.
Daniel Noboa / Lista 7 ADN
Mejorar la calidad de las prestaciones entregadas por el IESS a través de una reingeniería interna de procesos para que estos sean eficaces y sostenibles.
Implementar acciones, que favorezcan el equilibrio actuarial en la Seguridad Social, mejorando el modelo de gestión, para tener un manejo eficiente de los recursos, y así cubrir las necesidades de afiliados y beneficiarios.
Generar un plan para cumplir con las obligaciones que tiene el Estado con el IESS.
Emitir un reglamento para la aplicación de la Ley de Seguridad Social, que viabilice su aplicación; ya que, desde que se expidió la ley en 2001 no se cuenta con este instrumento.
Luis Felipe Tillería / Lista 8 Avanza
No hay ninguna propuesta específica con relación al IESS.
Carlos Rabascall / Lista 12 Izquierda Democrática
Reformar el sistema de seguridad social.
Asegurar el acceso al 100% de los adultos mayores a pensiones y salud gratuita para 2029.
Juan Cueva / Lista 16 Movimiento Amigo
Reforma integral para garantizar la sostenibilidad del sistema de seguridad social. La reforma incluirá el restablecimiento del aporte Estatal y la separación de funciones de la salud y de pensiones en dos entidades distintas.
Realizar una auditoría integral, la reactivación y mejoramiento de los servicios de salud en el primer año de gestión.
Buscar los mecanismos más apropiados para que el Estado pague la deuda histórica con el IESS.
Se buscarán los mecanismos para que el IESS cumpla con la deuda que tiene con los prestadores externos. Se cancelará por lo menos el 20% anual de lo adeudado.
Pedro Granja /Lista 17 Partido Socialista
Fortalecer al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), con énfasis en el seguro social campesino, y prometen cumplir con el pago de la totalidad de la deuda del Estado.
Buscan evitar la privatización del Seguro Social, así como evitar incrementar la edad de jubilación con una mayor afiliación de jóvenes.
También se comprometen a plantear mecanismos de pago a los prestadores privados de servicios del IESS. En general, se promete fortalecer los sistemas de protección social.
Leonidas Iza / Lista 18 Pachakutik
Fortalecer al IESS, con énfasis en el Seguro Social Campesino, y resolver la deuda del Estado.
Evitar la privatización del IESS y el aumento de la edad de jubilación, promoviendo una mayor afiliación de la población y creando sistemas alternativos de afiliación.
Establecer mecanismos de pago para que los prestadores de servicios del IESS continúen brindando atención.
Fortalecer los sistemas de protección social para garantizar que todas las personas tengan acceso a una red de seguridad en situaciones de vulnerabilidad, como desempleo, enfermedad o vejez.
Asegurar inversiones rentables, seguras y sostenibles de los fondos de la Seguridad Social, incluyendo créditos hipotecarios, quirografarios y prendarios.
Conformar los órganos de administración y dirección de la seguridad social, basándose en criterios de representatividad legítima.
Iván Saquicela / Lista 20 Democracia Sí
En este ámbito, se propone una reestructuración integral del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), incorporando tecnología a procesos, transparentando las compras públicas de medicina, insumos y equipamiento, a fin de "mejorar los servicios y garantizar la jubilación".
También se pretende ampliar el número de afiliados al IESS, incorporando a micro, pequeños y medianos comerciantes, agricultores y transportistas.
El programa apunta a la incorporación de una tarjeta de crédito y débito para los afiliados del IESS, a través del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess).
Además, se plantea realizar un catastro de los bienes del IESS, para valorarlos e incluirlos en el mercado de valores para la venta de aquellos bienes improductivos.
Francesco Tabacchi / Lista 21 CREO
En materia de Seguridad Social, Tabacchi plantea cumplir con el pago del 40% a las pensiones jubilares y eliminar la corrupción conformando un equipo de profesionales para intervenir el IESS con una auditoría integral a las contrataciones, derivaciones y procesos de atención.
Wilson Gómez/ Lista 23 SUMA
El candidato ofrece ampliar la base de afiliados, que trabajadores del sector informal se afilien al IESS. Crear un comité de inversiones del IESS, con expertos en finanzas y economía, que funcione bajo la supervisión de la Contraloría.
Henry Cucalón /Lista 25 Movimiento Construye
Reformar el sistema de pensiones y jubilación para volverlo sostenible a mediano plazo.
Transparentar la información, permitiendo que se visualicen aportes en cuentas individuales.
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